Místopředseda TOP 09: Babišova vláda chystá omezení presumpce neviny a vlastnického práva

Zákon, který bude znamenat zabavování, neboli technicistně řečeno odčerpání majetku. Toto nyní chystá vláda Andreje Babiše. A před jeho schválením varuje místopředseda TOP 09 Lukáš Otys. „Ke konfiskaci majetku může dojít bez ohledu na rozsudek soudu ve věci trestného činu. Může tedy nastat situace, kdy soud rozhodne, že člověk trestný čin nespáchal – ale o majetek už přišel,“ říká v rozhovoru pro deník FORUM 24.

18. 3. 2026

Koho by se mohl týkat zákon o zabavování majetku bez rozsudku?
Zákon by se měl dotýkat pachatelů, kteří v rámci zločinného spolčení spáchali některý ze závažných trestních činů, jako například praní špinavých peněz, prodeje drog nebo podpory terorismu. Takto mluví směrnice EU a chápu, že jsme povinni ji implementovat do našeho právního řádu.

Problém je, že návrh zákona schválený Babišovou vládou jde výrazně dál a fakticky říká, že je možné zabavovat majetek i těm, kteří sice nebyli odsouzeni za žádný trestný čin, ale nebyli schopni prokázat ověřitelně původ majetku deset let zpětně. Dokonce může postačit i to, že se osoba v rozhodném období stýkala s osobou, proti které se vede trestní řízení, a nebude schopna prokázat původ svého majetku, aniž by spáchala jakýkoliv trestný čin.

Kdo by tedy rozhodl o tom, že někomu může být majetek zabaven?
Rozhodne soud na návrh státního zástupce na základě pravděpodobnosti. V praxi by to znamenalo, že pokud soudce usoudí, že „asi“ existuje nepoměr mezi příjmy a majetkem daného člověka, tak je možné majetek zabavit a odčerpat. To je zásadně slabší způsob prokazování než dnes, kdy musí být nade vší pochybnost jasné, že došlo k trestné činnosti, z které plyne nějaký materiální zisk.

Jako opozice nyní připravovaný zákon kritizujete, ale jako první ho prosazovala už vláda Petra Fialy. Není to pokrytecké? Předtím nevadil?
Vláda Petra Fialy zadala úkol vypracovat návrh na implementaci směrnice EU a skutečně na konci října minulého roku ministryně spravedlnosti Eva Decroix zákon předložila. Nicméně vláda ho již neprojednala. Pokrytecké mi spíše přijde, že dnes paní exministryně návrh kritizuje, protože pokud měla o návrhu zákona stejnou pochybnost jako nyní, tak ho neměla předložit, ale přepracovat. Takto bych postupoval já na jejím místě. 

Podle všeho by bylo prolomeno i bankovní tajemství. To je něco, co od nás chce Evropská unie? Jak je to možné?
Takto striktně toto po nás EU nechce. Dokonce přímo v článku 6 směrnice umožňuje členským státům zachovat procesní záruky včetně soudního povolení. Jinými slovy: tato přísnější úprava není povinnost z Bruselu. Je to naše vlastní rozhodnutí.

V Česku je takový zvyk, že implementace evropských směrnic jsou často nad rámec nutného a ve výsledku škodí. Je to i tento případ?
Tato implementace je exemplárním příkladem gold platingu, kdy naše úprava jde významně nad rámec nutného a požadovaného z EU.

Kdo tedy bude mít nejvíc pravomocí a která ministerstva o tom rozhodují? Vnitro, spravedlnost…?
Větší možnosti bude mít v případě schválení Policie ČR a státní zástupci, kteří návrh na zahájení řízení o odčerpání majetku mohou a nemusí vznést. 

Je toto ohrožení právního státu?
Podle mého názoru ano, protože dochází k prolomení presumpce neviny a omezení vlastnických práv jen na základě pravděpodobnosti.

Pokud by v případě podezření na trestní čin došlo k zabavení majetku, ale soudy poté rozhodly opačně, jak by se to řešilo? Je toto nějak podchyceno?
Není. Ke konfiskaci majetku může dojít bez ohledu na rozsudek soudu ve věci trestného činu. Může tedy nastat situace, kdy soud rozhodne, že člověk trestný čin nespáchal – ale o majetek už přišel.

Dovolte mi se zeptat ještě jinak – neotevřela Pandořinu skříňku Fialova vláda? Neměla to být ona, kdo podobnou věc v zárodku zastaví?
Fialova vláda ne, protože návrh zákona neprojednala. Pokud měla ministryně o návrhu stejné pochybnosti jako dnes, bylo by podle mě lepší návrh přepracovat ještě před jeho předložením. Jak už jsem řekl, takto bych postupoval, pokud bych byl na jejím místě. 

Celá věc připomíná situaci okrádání podnikatelů a zničení jejich firem zajišťovacími příkazy. Lze to nějak porovnat?
Troufám si říct, že tento návrh jde ještě dál. V porovnání se zajišťovacími příkazy se jedná o revoluční prolomení povahy vlastnického práva tak, jak ho známe od sametové revoluce. Neoprávněné zajišťovací příkazy končily mnohdy likvidací firem, ale vrácením zajištěných peněz. V tomto případě může dojít k tomu, že člověk o majetek přijde jen proto, že měl špatného známého a neschoval si účtenky něčeho, co si pořídil před deseti lety.

Nejde ale o jedinou kontroverzní věc, zpět je také EET, tentokrát 2.0. Co bude znamenat pro podnikatele?
Jde o administrativní zbytečnost 2.0. Znovu se vytváří předpoklad, že každý podnikatel je potenciální podvodník. To je podle mě špatná filozofie.

Za mě je každý podnikatel hrdina, který pro to, aby naplnil svůj sen, nebyl na nikom závislý a kupříkladu zabezpečil svou rodinu, jde do velkého rizika. A stát ho potrestá za administrativní chybu a společnost ho bude ostrakizovat z důvodu, že měl špatný úsudek. Pro podnikatele EET 2.0 bude znamenat znovu nárůst administrativy a pokud nedojde k úpravě, tak například duplicitní evidenci bezhotovostních plateb. Toto mimo jiné zrušil Ústavní soud již při prvním zavedení EET.

Co podnikatelské prostředí v Česku ve skutečnosti potřebuje?
Podnikatelské prostředí potřebuje stát, který nepřekáží, ale podporuje a motivuje k aktivitě. Má toleranci pro neúmyslné chyby a jedná s někým, kdo vytváří hodnoty, dává práci lidem jako s partnerem, a ne sprostým podezřelým. Konkrétně určitě potřebuje předvídatelné právní prostředí, minimum byrokracie a svobodu v rozhodování. Na konkrétních návrzích, jak tohoto docílit v TOP 09 intenzivně pracujeme a do léta je představíme veřejnosti.

Jste místopředsedou TOP 09. Může strana přežít bez koalice SPOLU? Nebyla chyba jen tak ji po volbách zahodit?
Jsem přesvědčen, že může a také přežije. Máme jak zkušené politiky, tak mladé aktivní členy, kteří přicházejí s jiným pohledem na politiku. TOP 09 posouvají k moderní pravicové straně s důrazem na rozpočtovou odpovědnost, prozápadní zahraniční politiku a podporu aktivních pro podnikatelsky smýšlejících lidí. Koalice SPOLU za mě má smysl i do budoucnosti, ale nyní je u ledu. Otázka je, na jak dlouho. Ale to je otázka i pro kolegy z ODS nebo KDU-ČSL. 

Jak je na tom TOP 09?
Máme nové, mladé vedení a velkou chuť i energii se poprat o místo na politickém výsluní. Těším se, až s počínajícím jarem vyrazíme do ulic. Budeme naslouchat lidem a hledat řešení jejich problémů, které budeme hájit i z opozičních lavic. TOP 09 byla vždy stranou, která brání svobodu, právní stát a prozápadní směřování země.

Štítky
Chcete ZNÁT nejnovější TOP zprávy?
odebírejte náš
newsletter
TOP 09
Děkujeme