Ministr financí Miroslav Kalousek se ostře postavil proti tomu, aby české firmy dostaly zdarma část emisních povolenek pro roky 2013 až 2020. Celkem jde o povolenky – tedy poukázky, které firmám umožňují vypouštět do ovzduší škodliviny – za 46 miliard korun. Tyto poukázky měly firmy dostat výměnou za investice, které provedou ke zmírnění ekologických škod.
Jenže podle dokumentů, které mají HN k dispozici, Kalousek v rámci připomínkového řízení mezi ministerstvy napsal, že „zásadně nesouhlasí“ s tím, aby byly firmám povolenky bezplatně přiděleny. Podle něj je třeba myslet na příjmy rozpočtu, a najít tak kompromis mezi potřebami energetických firem a státu. Například teplárny si přitom stěžují, že bez bezplatných povolenek nebudou schopny dál fungovat.
Podle informací HN je ve hře i varianta, že by podniky sice povolenky získaly zdarma, zároveň by je ale musely zdanit. V současnosti se totiž z povolenek platí 32procentní daň, která má však od roku 2013 skončit. Podle tohoto návrhu by museli znečišťovatelé z darovaných povolenek platit daň i nadále.
Výrobci elektřiny, kteří počítají, že zdarma dostanou povolenky v hodnotě 46 miliard korun v letech 2013–2020 (třetina všech povolenek pro Česko za dané období), by nakonec mohli získat méně, než původně plánovali. V cestě jim stojí ministr financí Miroslav Kalousek, který s přidělením povolenek nesouhlasí. „Zásadně nemohu souhlasit s využitím derogačních povolenek (povolenky přidělené výměnou za investice, pozn. red.). Hlavním motivem je potřeba silné fiskální konsolidace s cílem dosažení vyrovnaných rozpočtů. Zároveň jsem si vědom možných dopadů na sektor výroby tepla a elektřiny. Proto jsem připraven hledat kompromisní řešení, které by vyvážilo potřebu konsolidačního úsilí a možné dopady do energetiky,“ napsal Kalousek v rámci meziresortního připomínkového řízení, které mají HN k dispozici.
Kalousek by raději povolenky, které umožňují podnikům vypouštět skleníkové plyny, firmám prodal a získal tak dodatečné příjmy do rozpočtu. Až polovinu z prodaných povolenek si může stát nárokovat jako jeho součást. Zbytek musí použít Ministerstvo životního prostředí na snižování emisí. Pro české energetiky jde o překvapivou změnu, protože s povolenkami výměnou za investice do snižování emisí údajně počítaly už od roku 2008 a na jejich základě připravovaly své miliardové investiční plány. Míň povolenek, či darovací daň? Není jasné, o jakém kompromisu chce ministerstvo financí (MF) jednat. Podle analytika firmy Cyrrus Martina Hatlapatky je možné, že vláda sníží množství přidělených povolenek a zbytek prodá v aukci: „Nabízí se varianta snížení přídělu bezplatných povolenek, a tedy větší výnos státu z jejich prodeje.“ Podle informací HN by vše mohlo také skončit prodloužením darovací daně na emisní povolenky, která platí do roku 2013. Dnes je na povolenky uvalena 32procentní daň.
„Při přípravě návrhu MŽP uvažovalo, že by povolenky byly zatíženy darovací daní,“ uvedl zdroj dobře obeznámený s přípravou návrhu na přidělení emisí.
MF tvrdí, že žádná dohoda mezi resorty zatím neexistuje, ale je připraveno o ní jednat. „Nicméně jednání nepovedeme přes média,“ řekl mluvčí ministerstva Jakub Haas. Teplárny: Bez emisí končíme Na rozdíl od Kalouska považuje MŽP přidělení emisí výměnou za investice za unikátní program, který ročně povede k výraznému snížení emisí CO2. S návrhem souhlasí i ministerstvo průmyslu.
Kritici z řad ekologů a analytiků však tvrdí, že by energetiky investovaly do snižování emisí i bez povolenek „zdarma“. Lepší je podle nich zdražení emisí a tlak Evropské unie na snižování emisních limitů po roce 2016. Nákup povolenek by podle analytiků neměl mít na cenu elektřiny vliv.
Polostátní firma ČEZ, která by mohla získat dvě třetiny všech přidělených povolenek v hodnotě kolem 30 miliard korun, tvrdí, že bez nich nebude schopna většinu investic uskutečnit. Teplárny jdou s pochmurnými prognózami dál. Říkají, že nepřidělení emisí povede ke zdražení tepla, což způsobí rozpad centrálního zásobování teplem (CZT). Teplárny prý drží nízkou cenu tepla i díky možnosti přivydělat si na výrobě elektřiny, kterou údajně bez povolenek „zdarma“ ztratí.
„Bez těchto povolenek by některé teplárny musely být zavřeny a jiné by musely přistoupit k drastickému zvýšení cen tepla, což by následně stejně vedlo k nucenému ukončení jejich činnosti,“ uvedl již dříve mluvčí Energetického a průmyslového holdingu Martin Maňák. O možném rozpadu CZT mluví i šéf představenstva Dalkie Zdeněk Duba.
Hospodářské noviny, 1. 9. 2011, Rubrika: Titulní strany, str. 1
