Milí přátelé, v minulém příspěvku jsme vám sdělili naše výhrady k rozhodnutím rady města z 21.09.2011 s příslibem, že budeme každý ze zmíněných bodů komentovat zvlášť. Dnes tedy k bodu prvnímu, k zadání zakázek „z ruky“ během jediné schůze rady v celkové hodnotě 1.531.000 Kč.
Na úvod se nevyhneme troše teorie k legislativě o zadávání veřejných zakázek, ale zkusíme být co nejstručnější. Na zadávání veřejných zakázek tzv. malého rozsahu (zakázek, jejichž předpokládaná hodnota nepřesáhne u služeb 2.000.000 Kč a u stavebních prací 6.000.000 Kč) se nevztahuje platný zákon o zadávání veřejných zakázek a způsob jejich zadávání je plně v kompetenci rady města. Drtivá většina měst v ČR má pak zpracovány na tuto problematiku vnitřní směrnici a nejinak je tomu i v Bílině. Ta naše směrnice má číslo 04/2007 a jak dává její název tušit, byla její první podoba vypracována a radou města přijata již v roce 2007. Tato směrnice mj. kategorizuje veřejné zakázky malého rozsahu podle předpokládané hodnoty zakázky, přičemž u první kategorie zakázek (označované „A“) směrnice stanoví, že není potřeba vypisovat výběrové řízení. Horní hranice hodnoty zakázky kategorie „A“ byla přitom na počátku současného volebního období 100.000 Kč.
Zde končí teorie a nastává „činnost“ dnešní rady města. Ta totiž na své schůzi dne 16.03.2011 přijala usnesení č. 239, kterým horní hodnotu zakázky kategorie „A“ zvýšila z dosud platných 100.000 Kč na 250.000 Kč! A za použití této „úpravy“ své vlastní směrnice rada města na již zmíněné schůzi dne 21.09.2011 rozhodla o zadání zakázek kategorie „A“ v souhrnné hodnotě 1.531.000 Kč. Z této částky pak připadá 1.398.000 Kč na zakázky s hodnotou nad 100.000 Kč, tedy na zakázky, na které by bylo nutno před 16.03.2011 výběrové řízení vypsat. Také si nemyslíte, stejně jako my, že takto vypadá transparentní hospodaření s obecními prostředky?
V žádném případě netvrdíme, že se rada popsaným jednáním dopustila nějaké nezákonnosti. Vydání směrnice o zadávání veřejných zakázek malého rozsahu je plně v její kompetenci a stejně tak její obsah. Je však dle našeho názoru zarážející, když v době, kdy připravovaný nový zákon o zadávání veřejných zakázek významně zpřísňuje limity pro povinnost vypsat transparentní veřejné výběrové řízení, rada naopak zvýší hranici pro zadání zakázky bez výběrového řízení, a to o 150%!!!
